近年來(lái),南通市通州區(qū)委編辦堅(jiān)持以提升行政執(zhí)法質(zhì)效為目標(biāo),主動(dòng)靠前、主動(dòng)作為,以深化改革、建強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)為重要抓手,推動(dòng)各項(xiàng)工作舉措落細(xì)落實(shí)。
一、精簡(jiǎn)執(zhí)法隊(duì)伍,深化行政執(zhí)法體制改革。緊扣上級(jí)部署要求,在前期綜合行政執(zhí)法改革改革基礎(chǔ)上,扎實(shí)推進(jìn)新一輪行政執(zhí)法體制改革,進(jìn)一步減少執(zhí)法層級(jí)、歸并執(zhí)法隊(duì)伍、下沉執(zhí)法力量、理順職責(zé)關(guān)系,除中央明確的城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等7個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍外,不再保留其他行政執(zhí)法隊(duì)伍。撤并整合勞動(dòng)保障監(jiān)察、自然資源、財(cái)政稽查、水政監(jiān)察、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查等5支執(zhí)法隊(duì)伍,精簡(jiǎn)編制37名。在鎮(zhèn)級(jí)層面,整合城市管理、建設(shè)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域人員力量,統(tǒng)籌設(shè)置綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督辦公室,真正做到“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。落實(shí)派駐人員屬地化管理,依托“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合行政執(zhí)法”機(jī)制,有效指揮調(diào)度區(qū)級(jí)部門(mén)派駐在基層的執(zhí)法力量。
二、提升能力素養(yǎng),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,打造“南通州執(zhí)法e掌通”平臺(tái),常態(tài)化做好年度行政執(zhí)法(輔助)人員、監(jiān)督人員線(xiàn)上培訓(xùn)和考試,嚴(yán)把行政執(zhí)法隊(duì)伍“準(zhǔn)入關(guān)”。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),每季度召開(kāi)執(zhí)法點(diǎn)評(píng)暨執(zhí)法骨干培訓(xùn)會(huì),聚焦行政執(zhí)法重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)案例分析、案卷評(píng)析等方式,深入剖析執(zhí)法檢查全過(guò)程的規(guī)范化流程。深化“精準(zhǔn)執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)雙提升”活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展隱患“執(zhí)法能手”和優(yōu)秀執(zhí)法典型案例評(píng)比,以典型人、典型事推動(dòng)執(zhí)法工作,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)和能力水平。
三、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),探索實(shí)施綜合集成監(jiān)管。印發(fā)《通州區(qū)推進(jìn)“邀約式”指導(dǎo)服務(wù)、“合并聯(lián)合式”行政檢查工作實(shí)施方案》,制發(fā)全區(qū)綜合集成監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)清單,針對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域中常見(jiàn)、高頻行政檢查事項(xiàng),制定“合并聯(lián)合式”行政檢查場(chǎng)景清單,指導(dǎo)多部門(mén)開(kāi)展“最多查一次”“合并式”聯(lián)合執(zhí)法檢查、“邀約式”體檢等,有效降低涉企檢查頻次。應(yīng)急管理等重點(diǎn)部門(mén)還進(jìn)一步細(xì)化本領(lǐng)域“最多查一次”制度,充分用好綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制,定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,切實(shí)做到執(zhí)法不擾企,解決多頭檢查、重復(fù)檢查等問(wèn)題。